公务交通补贴标准也需要顶层设计编制

2020-11-20 14:43:18 来源: 安阳信息港

公务交通补贴标准也需要“顶层设计”

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,明确提出将推进社会化、市场化公务用车制度,取消一般公务用车,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。

取消一般公务用车,在我国公车改革历史上具有里程碑意义—公车改革不再是“摸着石头过河”,而是有了明确的方向和目标;不再是零敲碎打,而是“全国一盘棋”。当然,好政策关键在于执行和落实,改革力度越大,越要防止“下有对策”,防止一些地方以公务交通补贴之名,行“权力自肥”、谋取福利之实。

以近年来三地公车改革为例:辽宁省辽阳市弓长岭区的车改,区委书记和区长每年车补高达8万元,后遭舆论抨击而被叫停;杭州市的车改,市局(副厅)级干部每月2600元,据杭州市发改委介绍,这个车补标准“正常情况下完全够用”;在温州,正处级干部每月车补为3100元。杭州与温州的经济发展水平相差不大,杭州的城区和辖区面积较大,公务出行成本更高,但温州正处级干部的车补却比杭州副厅级干部多出500元,如果杭州的车补“够用”,那么温州的车补就有多余。而众所周知,即使是杭州的车补标准,也曾遭到舆论的质疑。

这说明,公车改革需要一个明确、合理、规范、相对统一的车补标准,这是避免公车改革陷入“权力自肥”歧途之必须。因此,车补标准不能由各地自行其是,而应通过“顶层设计”,在广泛征求民众意见的基础上,通过调查测算、严格论证确定。由于各地经济发展水平差距较大,公务出行成本不是对香蕉枯萎病进行推理想像的另一版本传闻称人吃了患香蕉枯萎病的香蕉后同,因而各地车补标准应有所差别,比如明确规定车补标准是当地人均收入的多少倍,确定一个计算公式,列出一个明细账,让老百姓看得明白、便于监督。同时,车补标准该不该按照公职人员的职务、级别来确定,职级越高的干部是不是就需要越多的车补,这个问题也值得讨论和明确。

在某种意义上,严防公务交通补贴异化为公职人员的额外福利,这是公车改革会不会走样的关键,也是改革能否赢得民众支持的关键。

(相关报道见昨日本报A17版)

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